[加强和改进机关党建工作的几点思考调研报告]

加强和改进机关党建工作的几点思考调研报告   为切实加强和改进机关党的建设,根据县委要求和工作部署,结合机关工作实际,我办组织人员对机关党建工作进行了深入调查研究。现将有关情况报告如下:
  一、基本情况和工作现状   (一)基本情况   县机关共有XX人,党群部门XXX个,行政科室XXX个。县机关党工委,下设党总支XXX个,所属支部XXX个(含联合支部XX个),党员XXX名。

  (二)工作现状   整体看机关党建工作呈现了“四个新”的特点:一是确立了“三级抓”的新格局。近年来,县委领导高度重视机关党建工作,县委分管领导不定期听取机关党建工作情况汇报;
机关工委找准位置,履职尽责,扎实工作,保证县委的各项要求和部署落到实处;
机关各党支部结合实际,有效开展工作,真正形成了一级抓一级,层层抓落实的“三级抓”工作格局。二是创出了“抓机制”的新路子。建立健全党支部书记负责制、双向述职、目标管理、联系群众、创先争优等制度,完善机关党的工作会议制度和经验交流制度。近年来,通过建立和创新机关党建工作长效机制,激发了党员干部的内在动力。三是形成 了“抓特色”的新举措。在机关深入开展了党的群众路线教育实践活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化等,深入推进了“亲民为民,服务群众”主题活动,作风建设得到进一步强化,不断深化“典型示范、党员帮扶”等主题实践活动,扎实开展了“党员干部下访日”、创建“三型机关”等载体活动。机关各部门结合实际,创造性开展了一系列切实际、有特色、见实效的党建活动,党建工作呈现出了新的生机和活力。四是呈现了“抓党建促业务”的新局面。县机关各支部坚持以“抓党建、促业务、创佳绩”为抓手,以提高工作质量、服务水平和党员素质为目标,切实转变机关作风,开展各项亲民便民惠民服务,充分发挥机关党组织的战斗堡垒、示范表率和机关党员的先锋模范作用,对全县经济建设和深化改革起到了有力的保证和促进作用。

  二、存在的主要问题   (一)部分党员先锋模范作用发挥不好。个别党员先锋模范作用发挥不到位,甚至不能发挥作用的现象依然存在。具体表现为:个别党员的先进性意识、党员意识淡薄,责任感、使命感不强,把自已等同于一般群众,缺乏发挥作用的勇气和动力;
个别党员思想保守,观念陈旧,跟不上时代发展的步伐,不知道如何发挥作用,理论水平和实践能力有待于进一步提高。

  (二)对党建工作重视不够。个别科室、部门领导对党建工作重视程度不够,工作仍然摆不上应有的位置。重业务、轻党建的思想依然突出,认为行政责任重于党建责任,抓业务工作才是“硬指标”,抓党建是“软任务”,责任意识不强,缺乏全局观念,不能真正从战略和政治的高度上充分认识党建工作的重要意义,形成了党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面,以至于党建工作在资金投入、人员配备等方面得不到应有的支持,使党组织的存在形同虚设。

  (三)党组织生活弱化。主要表现在。一是党员对组织生活的重要性认识不够到位。部分党员领导干部经常因公务繁忙,而消极地对待组织生活,参加党组织生活较少,表率作用发挥不明显。一些党员把组织生活等同于一般工作会议,仅停留在执行制度的要求上,可有可无的思想比较严重;
有的主体意识不强,没有充分认识到自己在党组织的地位和作用,甚至把参加组织生活当成一种额外负担,被动应对。有些处级领导干部只过县委的组织生活,根本不参加所属支部的组织生活,没有履行双重组织生活责任。二是部分支部和部门党建工作内容贫乏、方式单一,党内组织生活缺少创新意识和手段,吸引力和凝聚力不够。“三会一课”、民主评议党员和领导班子的组织生活会存在流于形式的倾向,缺乏批评与自我批评的氛围和积极健康的思想斗争。

  (四)工作方法因循守旧。一些机关干部不注重深入基层调查研究,处理问题习惯于凭经验,表面看起来轰轰烈烈,实际效果不佳,存在以“会议落实会议,以文件落实文件”现象。业务工作与党建工作存在“两张皮”现象,就党建抓党建,党建工作服务于业务工作的途径和方法不多,认为思想政治工作就是学文件、听报告、看录像、搞讨论,方法简单陈旧。

  (五)党务干部队伍素质参差不齐。机关党务干部队伍素质参差不齐。党务干部严重匮乏,各部门、科室基本没有专职党务工作人员,没有接受过系统的党务工作培训和学习,对党务工作缺乏光荣感和使命感,工作责任心和进取心不强,认为党务工作是“副业”。一些党务干部对本部门、科室党组织的职能作用不了解,认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”,工作中既找不准方向,也把握不住重点,不善于做群众的思想政治工作,致使基层党组织缺乏创造力、凝聚力和战斗力,应有作用得不到充分发挥。

  三、对策及建议   (一)进一步加强理论学习教育。组织并督导所属党支部结合工作实际,积极探索和创新理论学习的方式、方法,将分类指导与分层施教,领导辅导、专题教育与经常性教育相结合,增强教育的针对性和实效性。要进一步建立健全并严格执行学习制度,有计划地合理安排组织党员的集体学习。要进一步加强反腐倡廉宣传教育,组织全体党员干部认真学习《党章》《廉政准则》等党纪政纪和各项规章制度。深入推进廉政文化工作,丰富廉政文化活动的内容和形式,使廉政文化贴近生活、贴近实际,着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

  (二)进一步加大对党建工作的重视力度。通过加大对党建工作的支持力度,明确责任分工,切实加强机关党务工作,营造出“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”的良好氛围。开展机关党建工作目标考核工作,并纳入县对部门主要责任指标考核内容。选齐配强机关专兼职党支部书记,研究探索机关兼职党支部书记津贴。各部门、科室要配备专(兼)职人员负责党务工作,要严格按照组织制度健全党的基层组织,独立不够成立条件的可与业务往来频繁的部门就近就便组成联合党支部或党小组。要加大工作经费的支持,保障党组织活动的有序开展,加大对专兼职党务工作者培训力度,提升党务工作能力和水平。要健全完善党务工作者的考核激励机制,把考核结果作为选拔任用领导干部的重要标准之一。要切实加强对专兼职党务工作者的关怀,鼓励和支持党务工作者向高素质、复合型人才发展,更多地关心党务工作者的成长进步。

  (三)进一步促进作风改善。本着打造高效和谐机关的目标,进一步加强制度建设,用完善的制度,促进作风的改善。修订完善机关工作人员目标责任考核办法和机关工作制度,以制度约束机关全体干部职工的行为,激发调动广大干部职工的工作热情。进一步抓好办公秩序、办公效率和服务质量,严格请销假与工作制度。切实增强服务意识,把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来,精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。

  (四)进一步丰富党组织生活。要结合实际开展丰富多彩的组织活动,增强党组织的号召力,提升党组织的凝聚力和向心力。灵活安排党员过好组织生活,提高组织生活的质量。一是将党组织生活与党员的工作实际、兴趣爱好融合,通过党小组和党员主题立项、党员轮流主持组织生活会、党员文娱活动、微型党课、自主学习等形式,把党的组织生活与推进业务工作、提高党员能力素质相结合,把组织生活会由灌输变为互动。二是把组织生活从室内开展到室外,赋予每个活动不同的主题,拓展“党员先锋行为管理”,将党员践行先锋行为作为党组织生活的内容,开展主题党日活动、服务承诺等活动,把组织生活与志愿服务活动、生产发展等结合起来。三是鼓励党员由一个党组织主管、参加多重组织活动,探索开放式、互动性的组织生活。以“共享资源、共帮贫困、共建服务”等为主要议题,最大限度整合党建资源。四是以支部为单位,以“三型”机关建设为主要内容开展年度党建目标考核述职工作。开展所属支部年度分类评比和党员先锋岗评比活动。积极发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用   (五)进一步加大对贫困党员的关注力度。要建立健全贫困党员帮扶机制,采取定期摸排和重点摸排相结合的方式,摸清贫困党员底数,建立困难党员信息库。每一名党务工作者要时时掌握本支部每位党员的家庭情况动态,并做好登记造册。对家中生活困难的党员,在日常生活中和重要节庆日,充分发挥党组织的重要作用帮助他们解决难题,解除后顾之忧,让贫困党员能时时感到党组织的关怀。要通过谈心、走访等多种形式,给予困难党员精神上的支持和鼓励。同时,在困难党员和困难群众中,积极开展宣传党的方针政策、宣传经济社会发展的成就和前景工作,帮助他们致富创业,增强他们对县委工作的理解和支持。